Не все камеры, используемые для фиксации нарушений на российских дорогах, являются собственностью государства, что нередко удивляет водителей. Фиксация правонарушений давно осуществляется не только государственными структурами, но и частными компаниями. По информации портала vozbox.ru, места расположения комплексов определяются владельцами дорожного покрытия. В качестве таковых могут выступать региональные органы власти, муниципалитеты, федеральные ведомства или коммерческие предприятия. Например, некоторые платные участки трасс, такие как «Северный обход Одинцова», находятся в ведении частных организаций».

Камеры видеонаблюдения нередко функционируют по комбинированной модели. В некоторых регионах оборудование является собственностью государства, а собранные штрафы поступают непосредственно в бюджет. Однако, не редки случаи сотрудничества властей с частными организациями. В этом случае оператор приобретает камеры, осуществляет их установку и несет ответственность за техническое обслуживание. За свою деятельность компания получает определенную сумму с каждого выписанного постановления о нарушении. Ранее по аналогичной схеме работала компания «МВС Груп» в Московской области, обслуживая мобильные и стационарные комплексы.

Вопросы, касающиеся договоров с коммерческими организациями, регулярно сопровождаются скандалами. Журналисты и прокуратура не раз информировали о сомнительных тендерах и возможных связях компаний-операторов с бывшими государственными служащими. При этом отсутствуют общие правила, действующие на всей территории страны – каждый регион формирует свою собственную систему. Работа мобильных камер, фиксирующих нарушения, существенно отличается от того, как это представляется многим водителям. Вместо привычного штатива у обочины, оборудование зачастую располагается внутри фургонов или транспортных средств, принадлежащих операторским компаниям. Данные мобильные комплексы оснащены радарами, камерами и системами передачи данных. Нарушения регистрируются автоматически, после чего информация передается в центры обработки для оформления протоколов. Обслуживание мобильных камер обычно осуществляют частные операторы по договорам с региональными органами власти. Компании приобретают необходимое оборудование, следят за его работоспособностью и получают свою часть от суммы выписанных штрафов ГИБДД.

Водители, замечающие людей в автомобилях на обочинах, как правило, видят тех, кто осуществляет контроль за работой оборудования и переносит камеры. Они не выписывают штрафы вручную и не получают процент от нарушений, поскольку постановления создаются автоматически, а сотрудники получают фиксированную заработную плату. Региональные власти и владельцы дорог официально определяют места для мобильных камер. При этом принимаются во внимание аварийно-опасные участки, статистика дорожно-транспортных происшествий и зоны, где водители чаще превышают скорость. Все места установки камер должны быть согласованы с ГИБДД.

Среди автомобилистов бытует мнение, что комплексы автоматической фиксации часто располагают в местах, где легче всего получить максимальное количество штрафов. Обычно это участки дороги после выезда из населённого пункта или места, где резко меняется допустимая скорость. В таких ситуациях водители увеличивают скорость, а камеры регистрируют нарушения.

Зачастую подобные жалобы возникают в тех случаях, когда мобильные комплексы обслуживаются частными компаниями. Чем больше нарушений зафиксирует камера, тем более выгодным становится контракт для организации. Неудивительно, что многие водители называют такие места «штрафными ловушками».

Необходимо подчеркнуть, что в патрульных автомобилях ДПС функционируют отдельные камеры. Это государственная система, в рамках которой комплексы самостоятельно распознают государственные номера транспортных средств, проверяют данные в базах информации и фиксируют правонарушения, не требуя вмешательства инспектора.