VozBox

В заключение прошлого года Государственная Дума утвердила закон о федеральном бюджете на 2026–2028 годы. Особый интерес представляют данные, касающиеся утилизационного сбора, который планируется взимать с приобретателей автомобилей и специализированной техники, а также оценка этих данных Советом Федерации. Следует отметить, что утильсбор оплачивается как производителями, импортирующими автомобили, так и российскими заводами. В последнем случае правительство возмещает часть утильсбора в зависимости от степени локализации конкретной модификации по отношению к целевому показателю, установленному на год. Утилизационный сбор за импортируемый автомобиль полностью оплачивается покупателем. В настоящее время «АвтоВАЗ» получает полную компенсацию утильсбора за все модели, однако, как сообщалось ранее в декабре, некоторым версиям «Искры» в следующем году не будет достаточно баллов, и часть утильсбора перейдет на плечи её покупателей.

Рассмотрим числовые показатели. Увеличенный утильсбор, в сочетании с возросшим НДС, налогом на прибыль и ввозными пошлинами, станет одним из основных источников пополнения бюджета. В частности, в 2026 году планируется получить за счёт утильсбора 1 647 521 800 000 (1,647 триллиона) рублей. Естественно возникает вопрос, действительно ли нефтегазовые доходы снизились? Да, нефть и газ должны обеспечить бюджет 2026 года в объеме 8,9 триллиона. Однако эта сумма рассчитана на основе объемов поставок, которые уже не соответствуют действительности (Индия и Китай сокращают закупки), и, что самое важное, на основе цен, которые больше не актуальны, поскольку российская нефть сейчас продается со значительными скидками. Помимо этого, нефтегазовые поступления уменьшатся из-за укрепления рубля: в бюджет заложен курс в 92,2 рубля за доллар, но текущий курс по данным Центробанка – менее 80 рублей за доллар. Следовательно, правительству не удастся обеспечить сбалансированный бюджет без успешного сбора «утиля», который, как мы помним, вновь увеличился 1 января 2026 года.

В заключении Счетной палаты, которая получила бюджетный законопроект еще на стадии разработки осенью, указаны следующие замечания. В частности, оценка доходов от утилизационного сбора была «описан без детализации по типам колесных транспортных средств и самоходных машин, а также без указания базовых тарифов и коэффициентов» . По сути, указанная сумма в 1,647 триллиона рублей была оценена произвольно. Кроме того, эксперты Счетной палаты выявили расхождение между прогнозом доходов от утилизационного сбора, представленным в проекте бюджета, и данными, сформированными в государственной системе «Электронный бюджет» главными администраторами сбора – Федеральной налоговой службой РФ и Федеральной таможенной службой РФ. Заявленная в бюджете сумма оказалась меньше на приблизительно 53 миллиарда рублей. В-третьих, эксперты Счетной палаты подчеркнули, что при расчёте прогноза поступления от утильсбора «ожидаемый объем ввоза автомобилей частными лицами» было завышено. В отношении этого третьего пункта эксперты Счётной палаты выявили риски недопоступления доходов от ввоза машин (как по линии утильсбора, так и по линии пошлин и прочих налогов) в объёме 14,1 млрд рублей в 2026 году.

Наше мнение заключается в том, что оценка Счётной палаты выглядит излишне позитивной. Это обусловлено тем, что ещё в первом квартале 2025 года фактические поступления от утилизационного сбора снизились на треть по сравнению с прогнозируемыми. После этого импорт автомобилей продолжал уменьшаться, а значительное число китайских марок приступили к производству на российских предприятиях. Несмотря на то, что в большинстве случаев это отвёрточная сборка, возможность получения баллов за научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с подготовкой производства этих и последующих моделей, позволяет компенсировать существенную долю утильсбора.

В результате последовательного увеличения утилизационного сбора снизились поступления от его уплаты, причем как за счет импорта автомобилей, так и за счет локализации китайских машин, которая нередко оказывается фиктивной. Очевидно, что обеспечить пополнение бюджета в 2026 году за счет утилизационного сбора не удастся. Согласно предварительным данным Центра макроэкономического анализа, обнародованным накануне Нового года, в 2025 году бюджет уже недополучил приблизительно 900 миллиардов рублей из-за регулярного повышения утильсбора.